检验检测服务业是国家重点支持发展的高技术服务业、科技服务业、生产性服务业和战略性新兴产业，在提升产品质量、推动产业升级、保护生态环境、促进经济社会高质量发展等方面发挥着重要作用。为推动检验检测服务业高质量发展，培育千亿级检验检测服务业集群，服务成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略，依据《“十四五”认证认可检验检测发展规划》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，编制本规划。
一、规划背景
（一）发展基础
党的十八大以来，我市检验检测服务业得到快速发展，初步建立起产品质量、卫生医疗、生态环境、建设工程、交通运输等门类齐全的检验检测服务供给体系，检验检测产业链上、中、下游集群化发展态势基本形成，行业重要性日益凸显，服务制造业发展、贸易安全、社会治理、绿色环保、科学研究、医疗卫生等作用日益增强，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
检验检测全链发展初具规模。截至2022年，全市检验检测全产业链规模突破450亿元，其中上游检验检测装备制造链产值突破100亿元、中游检验检测技术服务链营收突破300亿元、下游延伸技术服务链营收突破50亿元。全市获检验检测机构资质认定机构（CMA机构）689家，营收93亿元，涌现出川仪股份、中国汽研、招商车研、凯瑞机器人等一批具有全国影响力的行业头部企业和知名品牌，汽车（摩托车）、智能制造、先进材料等部分领域的检验检测能力居于全国领先地位。
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（二）存在问题
近年来，我市检验检测服务业发展优势逐步凸显，但对标社会主义现代化新重庆建设的新形势、新任务、新要求，检验检测服务业发展仍存在一些不足和差距。
政策法规支撑保障不足。检验检测服务业发展定位偏低，引导扶持产业发展政策有待完善，检验检测法规体系不够健全，许可与监督执法体系仍需优化，检验检测认证采信制度尚不统一。
市场化步伐迟缓。全市行政和事业单位性质的检验检测机构占比高于全国平均水平，改革进展缓慢、运营效率较低。科研院所、高等院校的大型实验室开放程度不高。
检验检测结构失衡。我市检验检测集中在机动车安全性能、生态环境、工程检验检测等传统领域，电子信息、先进材料、生物医药等高端检验检测服务供给不足，大型综合性检验检测机构和公共服务平台缺乏，实验室共享共建能力不足。
国际化互认不足。获中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可的检验检测机构、获进口国指定的实验室偏少，缺少国外知名认证机构的驻渝代表机构，强制性产品认证的国外认可度不高，大多数出口产品需通过进口国重复检验认证，企业出口面临比较严重的技术性贸易壁垒。
市场秩序不够规范。部分传统领域低水平同质化发展严重，存在恶性竞争，违法行为时有发生。
产业链协调发展不足。上游检验检测装备、标准物质与试剂耗材等自给水平较低，下游重点实验室、技术研发中心、产业技术创新联盟等载体较弱，“产学研检用”融合发展不够。
二、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照市委六届二次、三次全会等部署，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为目的，以改革创新为动力，把检验检测发展放到更加突出的位置，全面提升检验检测技术能力和服务效能，系统优化空间布局与发展生态，围绕服务制造强市、质量强市、网络强市、数字重庆建设，突出培育市场主体，着力打造能级高、集群性强、协同性好的检验检测产业集群，突出打造行业品牌，着力培育影响力强、含金量高的“重庆检测”品牌，为全面建设社会主义现代化新重庆提供有力保障。
全文请看：http://www.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/szfwj/qtgw/202312/t20231229_12769724.html
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